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十八届六中全会精神解读之十:党内政治生活和党内监督必须抓好“关键少数” - 滚动热点 - 21CN.COM

时间:2016-12-11 人气:45

  党的十八届六中全会,以制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称“准则”)和修订《中国共产党党内监督条例》(以下简称“条例”)为重点,专题研究全面从严治党。准则和条例的一个突出特点,就是以领导干部特别是高级领导干部为重点,强调抓“关键少数”。对此,习近平总书记在全会上专门作了强调和说明。明确以高级干部为重点,抓“关键少数”,充分体现了以习近平同志为核心的党中央的决心、责任和担当。把握准则和条例的这一要求,是学习贯彻党的十八届六中全会精神的重要内容,也是贯彻落实好准则、条例的关键。

  一、深刻认识开展党内政治生活加强党内监督必须抓住“关键少数”的重要性和必要性

  以高级干部为重点,抓“关键少数”,不仅是准则和条例本身的规定,而且是全面从严治党的要求。为什么呢?习近平总书记指出,“主要考虑是加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部,而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。把这部分人抓好了,能够在全党作出表率,很多事情就好办了。因此,加强和规范党内政治生活、加强党内监督,必须首先从这部分人抓起。”具体来讲,可以从以下几个方面进行考虑。

  (一)抓“关键少数”是马克思主义政党的根本要求

  中国共产党是马克思主义政党,是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的干部,是党的骨干,在党的组织当中发挥关键作用。先锋队,要求马克思主义政党在各个方面必须成为全社会的模范,特别是要求党的干部尤其是高级干部要作表率,成为全社会的模范,这就对“关键少数”提出了更高的要求。而且,我们党实行的是民主集中制原则,下级必须服从上级,全党必须服从中央。相应地,党的高级干部一言一行会对下级乃至全党产生示范性影响。这从党的组织体系中也可以看出。按照党章规定,党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。但是,党的全国代表大会每五年举行一次,中央委员会全体会议每年至少举行一次。党代会和中央全会决定的是重大事项,而党中央治国理政需要处理大量事务,不少事务属于突发、紧急事务,这就需要由党的高级干部在日常工作中来处理。相应地,党的高级干部在党的政治生活中参与的机会更多,享有的权力更大。另外,同西方发达国家不同的是,马克思主义政党执政,是一党长期执政。在社会民主和国家民主机制不够健全的情况下,党的高级干部需要加强党性修养和党性锻炼,以增强抵御消极腐化的能力。

  (二)抓“关键少数”是党的建设的宝贵历史经验

  从中国共产党95年来的历史来看,抓好“关键少数”是我们党开展党内政治生活、加强党内监督的宝贵历史经验。延安时期,为解决党内的作风问题,毛泽东和党中央发动了整风运动,实现了党的新团结。这次整风运动之所以能取得重大成功,一个重要原因就是以党的高级干部为重点,提高高级干部的思想理论水平。毛泽东十分重视高级干部的整风,认为举办高级学习组是搞好整风“极重要的关键”。1941年9月26日,中共中央发出毛泽东亲自修改的《关于高级学习组的决定》。高级学习组把中央、各中央局、中央分局、区党委或省委委员、八路军新四军各主要负责人、各高级机关一些职员、各高级学校某些教员包括在内,延安及各地高级学习组统归中央学习组(以中央委员为范围,毛泽东为组长,王稼祥为副组长)管理指导,按时指定材料,总结经验,解答问题。作为中央学习组组长,毛泽东亲自领导全党高级干部的整风,先后主持编辑《六大以来》《六大以前》和《两条路线》,作为高级干部整风的学习材料。正是由于延安整风运动过程中,中央始终抓住高级干部这个关键不放,下大力解决高级干部思想问题,使整风运动取得了极大成效,为解放战争的胜利奠定了坚实的思想基础。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视汲取党的建设历史经验,坚持继承和创新的有机统一,以身作则,率先垂范,出台中央八项规定,并带头执行,带头开好民主生活会,为全党树立了榜样,开创了党的建设新局面。

  (三)抓“关键少数”的直接原因是当前一些“关键少数”存在的问题仍突出

  之所以要抓“关键少数”,一个直接的原因,是当前有的高级干部存在的问题仍然比较突出。习近平总书记指出,“在一些党员、干部包括高级干部中,理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为,个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止,滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题,严重侵蚀党的思想道德基础,严重破坏党的团结和集中统一,严重损害党内政治生态和党的形象,严重影响党和人民事业发展。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人严重违纪违法案件,不仅暴露出他们在经济上存在严重问题,而且暴露出他们在政治上也存在严重问题,教训十分深刻。”“一些地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,一些党员、干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,一些党组织和党员、干部不严格执行党章,漠视政治纪律、无视组织原则”。一些高级干部中存在的这些问题,危害特别大,对党和国家事业发展影响很大,必须认真加以解决,这要求必须抓好“关键少数”。
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