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东莞史上最严环保执法的背后 实现绿色转型--地方领导--人民网

时间:2016-12-11 人气:8
史上最严环保执法的背后
环境资源的制约决定东莞只能走绿色发展、集约发展、创新发展的路子
权威数据统计,新《环保法》实施以来截至今年4月,东莞累计出动环境执法人员109048人次,检查企业45874家次,处罚环境违法行为4958宗,罚款16442.53万元。
这一数据,在2013年东莞全年的环保罚款为6204万元,2014年增长至6598万元。到2015年新《环保法》实施首年,环保罚款翻番猛增至12871.55万元。超亿元的环保罚款,位居全省之首,占全省总量的1/4。数字背后,是东莞进入了史上最严环保执法时期。
史上最严环保执法的背后,东莞正迎来一系列的深刻变化,是东莞环保执法的坚定决心,也是东莞绿色发展的必然选择。正如全市环保大会提出,东莞环境资源的制约十分突出,只能走绿色发展、集约发展、创新发展的路子,这是唯一的一条路,没有其他路子可走。东莞,正在探索一条具有东莞特色的环保之路。
监管无死角,违法必惩处
截至2016年4月,东莞累计出动环境执法人员109048人次,检查企业45874家次,发出行政命令4177宗,处罚环境违法行为4958宗,罚款16442.53万元。
时间回溯至一年半以前,2015年1月1日,新《环保法》正式实施。
在麻涌环保分局和企业共建的QQ群里,关于新《环保法》的各种政策的宣讲,环保准入门槛的提高,环保执法力度的加强……成为了最重要的交流信息之一。一次次的政策宣讲也开始以不同的方式进行。
史上最严的环保执法时期来了?东莞企业中,相信的、不相信的、观望的,各种心态在蔓延。
“那时候,其实很多企业也都还在观望中。”松山湖一位在环保行业浸染10多年的老环保人,专注环保处理的东莞圣源环保科技有限公司董事长熊冠华,同样在密切地关注着这一切。
随后,一则则消息开始传来。塘厦首例环境污染案犯罪嫌疑人网上追逃成功;东莞市××造纸厂锅炉废气排放口排放氮氧化物折算浓度超标被处罚款3万元。但6日后,复查监测时发现其继续超标,被责令改正却拒不改正,最终以按日计罚被处罚款18万元……一个个案例,一次次行动,东莞史上最严环保执法的到来,让企业真真正正感受到了东莞从严执法的决心和行动。
截至2016年4月,东莞累计出动环境执法人员109048人次,检查企业45874家次,发出行政命令4177宗,处罚环境违法行为4958宗,罚款16442.53万元。
正如市环保局局长方灿芬接受媒体采访时表示,这些数字的背后,彰显了市委、市政府强力治污,以环保倒逼产业转型升级,努力改善环境质量的坚定决心,也离不开广大一线执法人员夜以继日、栉风沐雨的辛勤执法。
“基本上都是在加班,周末也是不间断地加班。”在企业感受到最严执法的背后,市环保局一位工作人员回忆这一年多的工作时如此表示。
新《环保法》的实施,对东莞的环保工作是压力,也是动力。市环保局表示,借助新环保法赋予的新措施,东莞狠下决心,重拳出击,组织开展各类型环保专项行动,全方位推动企业进行达标整治。
但东莞全市监管的污染源达20万个,一线执法人员仅有200多人。另一方面,环保部门不断强化科技执法,建成覆盖341家重点污染源的环保在线监控(监测)网络,覆盖重点区域、路段的黑烟囱视频监控系统,覆盖主城区的黄标车抓拍系统,建成环保移动执法信息系统,开展卫星遥感和无人机航拍执法。“科技+环保”、“互联网+环保”,东莞环保执法效能不断得到提升。
就在6月15日,接到麻涌市民投诉有异味,市环保局出动无人机12分钟就锁定三处可疑污染源。“按照传统执法方法,这需要2名执法人员一整天才能完成。”市环保局环监分局无人机负责人阿志颇有感触地告诉记者。
如果进行一次细致梳理总结的话,可以发现,东莞陆续创新推行了市镇分级监管制度、村级环保协管员制度、差别化环境监管机制、监测与监察联动机制、跨区域交叉执法制度、全员执法制度、企业约谈制度、挂牌督办制度、环境监管台账管理制度、环境监察网格化管理制度等10多项制度机制,集中强化执法力量,全面构建起了“监管无死角,违法必惩处”的环保监管体系。
史上最严环保执法之下,环保领域环保部门与企业之间“猫抓老鼠”的格局也似乎正在悄然迎来改变。
“今年1-4月份,我们公司的业务量同比增长了八九成。”密切关注着这一切变化的熊冠华颇为兴奋地告诉记者。2008年进入松山湖的圣源环保,工业和生活污水处理、中水回用是其重要的一项环保业务,并形成了自主知识产权的技术体系。熊冠华发现,去年观望的,今年很多都开始行动了。其中,一家企业原本存在暗管排放,目前也正在主动和他们对接洽谈进一步提高排放标准。
(责编:吴丽(实习生)、秦晶)
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